少先队事业是少年儿童教育事业的重要组成部分，近年来，滁州市教育体育局始终站在党和国家工作全局的战略高度，坚持把加强少先队工作纳入教育改革发展规划，作为推动教育改革发展的重要任务，进一步加大对少先队工作的支持力度，协同推进少先队的改革，使少先队工作与学校教育融为一体，凝聚推进滁州少先队事业改革和发展合力。

一、合心合力，着重夯实少先队工作基础

团教不分家，关键是要心往一块想，力往一处使。特别是在人、才、制上支持好少先队，夯实工作基础，形成教育合力。

1．建设团教合一的少工委机构。少工委是由同级团组织和教育行政部门组成，采取“双主任”制。我局一直由分管基教的副局长担任市少工委主任，由基教科负责同志担任市少工委副主任。另由市青少年活动中心负责同志担任市少工委兼职副主任。此外，各县（市、区）教体局分管负责同志以及部分基层中小学校校长、大队辅导员共29人担任市少工委委员。根据少先队改革要求，还建立了辅导员挂职锻炼制度，选拔了1名基层大队辅导员，挂任市少先队总辅导员助理。

2．充分发挥总辅导员桥梁作用。经过充分研究和沟通，将市少先队总辅导员岗位设在市青少年科技文化活动中心，使总辅导员成为联系团教两家的重要一环。在实际工作中，总辅导员既牵头指导全市的少先队工作，又参与活动中心的工作，既可以整合共青团的资源，又可以调动教育部门的力量，相辅相成，优势互补。

3．为辅导员成长提供坚强保障。2012年开始，将“少先队活动”科目纳入教师职称评定序列，辅导员从事少先队工作获得的成果和业绩与其他学科“一视同仁”，推动辅导员职称评定“双线晋升”政策落到实处，有效提升了辅导员的工作积极性。经过几年的宣传和积累，2017年职评工作中，我市共有6人通过“少先队活动”科目申报并实现职称晋升，其中5人通过高级教师市级评审，1人通过一级教师评审。

二、共谋共建，打造皖东少先队工作品牌

信息互通，资源共享，常规工作纳入年度计划，重大活动共同谋划实施，活动阵地共创共建共用，打造了“大文化·小舞台”、辅导员（小干部）培训基地等一批具有滁州特色的品牌项目和阵地。

1．常规工作纳入计划。在制定年度工作计划之前，统筹少先队和学校德育工作，充分考虑各自特点和需求，合理安排工作内容。如，辅导员技能技巧比赛、新队员入队仪式、基层骨干辅导员培训、少先队评先评优等的工作已经成为每年必选的“必修课”，纳入教育部门年度工作计划，联合发文、积极参与、共同推动，团教协作和谐通畅。

2．重大活动共同谋划。由市教体局、团市委、市少工委共同打造的“大文化·小舞台”少儿文艺广场暨少先队鼓号大赛已经连续举办六届，成为皖东地区规模最大、影响最广、持续最久的精品活动之一。2017年5月，全省各兄弟地市组织少先队工作者到场观摩了第六届“大文化·小舞台”活动，受到一致好评。第七届活动目前已经启动，将以纪念“大包干”40周年为主题，在凤阳县小岗村举办少先队鼓号大赛、舞蹈、书画等一系列精彩活动。

3．活动阵地共建共用。一是依托滁州市示范性综合实践基地，挂牌成立辅导员和小干部培训基地。2017年以来，基地共承办第二届少先队小干部培训班、“雏鹰·滁英”素质拓展夏令营、“情暖童心·青春扶贫”留守儿童公益夏令营等营训活动5期，直接服务少年儿童1300多人。二是开展少先队示范性队室创建活动。2017年，团市委、市教育体育局、市少工委联合首批命名了滁州市第二实验小学等15家标准化的示范性队室，为基层中小学校德育阵地规范化建设和提质提标提供了样板。

三、联手联动，扎实推进少先队改革攻坚

1．团教联手，增强改革动力。2014年，推动市委出台《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》，针对少先队工作、辅导员管理培养、工作经费等出台了一系列政策，为进一步推进少先队工作提供了保障。2017年，团市委、市教育体育局、市少工委联合转发了《安徽省贯彻落实<少先队改革方案>实施细则》，并制定了《各县（市、区）、中小学少先队改革重点任务分解表》，明确了年度重点改革任务，形成团教协作共同推进少先队改革的合力，确保改革要求落地落实。

2．团教联动，开展督查指导。2015年上半年，成立由团委、教育行政部门、少工委组成的少先队工作专项督导组，对全市8个县（市、区）少先队工作进行专项调研和督导，并就发现问题进行了通报反馈。2016年，组织对专项督查整改情况进行“回头看”，进一步推动问题整改落实。今年，我们将根据上级工作安排部署，与团委、少工委建立联合督导机制，将少先队改革工作纳入全市中小学校党建工作专题督查范围，推动各级教育行政部门和基层中小学校共同履行职责。

我市团教协作工作取得了一定成效，但与教育厅、团省委、省少工委的要求相比、与兄弟地市的先进做法相比，还有很大的差距。我们将进一步提高思想认识、把准改革方向、紧抓改革契机，高度重视少先队工作，推动团教协作长效、深入推进，共同推进滁州少先队工作再上新台阶。