共青团滁州市委---深入学习实践科学发展观活动专题

王金山在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

时间：2009-4-7 9:32:16 | 浏览：

　　同志们：
　　
　　中央决定，从今年9月开始，用一年半左右时间，在全党开展深入学习实践利—学发展观活动。近日，中央召开了动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班，同时召开了第一批学习实践活动工作会议，胡锦涛、温家宝、习近平等中央领导同志分别作了重要讲话，对全党开展学习实践活动进行了动员部署。省委对这项活动高度重视，今年以来，遵照胡锦涛总书记视察安徽讲话时提出的要求，做了较为充分的前期准备工作，对全省各地贯彻落实科学发展观情况进行了专题调研，并先后到江西、江苏两个试点省学习取经，拟定了我省的实施方案。今天召开动员大会，标志着我省开展深入学习实践科学发展观活动正式启动。中央对开展学习实践活动非常重视，派出以张俊九同志为组长、刘志峰同志为副组长的中央指导检查组，亲临安徽，指导活动开展。等会，张俊九同志将作重要讲话，我们要认真学习贯彻。下面，根据省委常委会意见，我着重讲四个问题。
　　
　　一、充分认识贯彻落实科学发展观的重大意义，进一步提高开展深入学习实践活动的自觉性
　　
　　党的十七大报告明确指出，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观提出五年多来，越来越凝聚起推动发展的强大动力，越来越显示出自身强大的真理力量，越来越得到全党全国人民的衷心拥护，对我国经济社会和各项事业发展起到了巨大的指导推动作用。实践告诉我们，认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持不懈地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，是我们必须始终紧抓不放的重大任务。面对新形势、新任务，中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是全面贯彻落实党的十七大精神的重大举措，是提高党的执政能力、加强党的先进性建设的必然要求，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。
　　
　　深入学习实践科学发展观活动，“深入”二字寓意深刻、意味深远。不论是对全国，还是对安徽来讲，都具有现实的指导性和强烈的针对性。应当讲，近年来，我省在科学发展观的指导下，切实加强和改善宏观调控，推进跨越发展、科学发展、和谐发展，发展的条件进一步改善，发展的环境，进一步优化，发展的基础进一步厚实，经济社会发展呈现出速度加快、质量提升、结构优化、民生改善的良好势头，逐步迈入又好又快发展的轨道。2003-2007年，全省GDP年均增长12．2％，则‘政收入增长14．4％，今年上半年更是呈现逆势上扬的态势，在各省之中位次明显前移。这一阶段是安徽发展史上最好时期之一，这是贯彻落实科学发展观的强大威力。
　　
　　我们也要清醒看到，与中央的要求相比，与人民群众的期待相比，特别是在学习实践科学发展观方面，我们还存在不少问题和差距，主要有：一是认识上的不到位。对科学发展观的认识不全面，理解不透彻，思考不深入，浅尝辄止，还存在一些片面、模糊的认识；认为GDP是现实指标，科学发展是未来目标，甚至认为发展是硬道理就是追求高速度，好就快不了，快就好不了。二是能力上的不适应。跟不上新形势新任务的要求，缺乏推进科学发展必备的知识，缺乏运用统筹兼顾方法解决矛盾问题的本领，缺乏运用改革创新举措破解发展难题的能力，摸不准科学发展的着力点，找不到又好又快的突破口。三是行动上的不坚定。说起来很拥护，做起来却摇摆，在实际工作中还是重增长速度、轻质量效益，重经济增长、轻社会发展，重当前利益、轻长远利益，重“显性政绩”、轻“潜在政绩”，唱的是科学发展的新调，走的是粗放经营的老路。四是作风上的不扎实。作风飘浮，精神不振，缺乏科学发展的于劲和闯劲，缺乏改革创新的勇气和锐气；深入实际、联系群众热情不高，下基层调查研究兴趣不浓，脚步迈不下去，身子沉不下来，对实际情况研究不透、把握不准，工作缺乏科学性和针对性。五是体制上的不完善。符合科学发展的考评体系还不健全，促进科学发展的监督机制还不完善，引导科学发展的选人用人导向尚需强化。这些情况充分说明，开展深入学习实践科学发展观活动，十分必要而紧迫，  需要在深入学习中不断强化科学发展理念，在深入实践中不断提升科学发展水平，推动经济社会又好又快发展。
　　
　　总之，开展深入学习实践科学发展观活动，是中央的要求，更是我们自身的需要。各级党组织、广大党员特别是党员领导干部一定要充分认识贯彻落实科学发展观的重大意义，切实增强开展深入学习实践科学发展观活动的自觉性和坚定性，扎扎实实地把这次活动组织好、开展好，为推进科学发展、加速安徽崛起，进一步奠定思想基础、政治基础和组织基础。
　　
　　二、正确把握指导思想和总体要求，推进深入学习实践科学发展观活动扎实有序开展
　　
　　根据中央精神，结合我省实际，省委制定了关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见。各地各单位要按照中央的要求和省委的部署，有力有序地开展好学习实践活动。重点把握以下几个方面：
　　
　　一要正确把握指导思想。开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“推进科学发展，加速安徽崛起”的主题，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全省干部群众的发展积极性进一步引领到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，真正实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求。
　　
　　二要正确把握主要原则。一是坚持解放思想。坚持以科学发展观指导思想解放，使思想和行动更加符合实事求是的要求，更加符合经济社会发展规律、符合党的执政规律。二是突出实践特色。做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准。要通过学习实践活动，切实解决影响科学发展的实际问题，努力取得看得见、摸得着的实际成效。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，真正做到请群众参与、让群众知情，
　　
　　请群众监督、让群众检验，请群众评价，让群众满意，使学习实践活动成为贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众的过程。四是正面教育为主。着眼于保护和调动广大党员干部推进科学发展的积极性，重在自我提高、重在总结经验、重在明确方向。查找和剖析问题，既要严格要求，又不搞人人过关，对过去发展中存在的问题，重在汲取经验教训。
　　
　　三要正确把握阶段要求。这次学习实践活动自上而下分三批展开，每批半年左右时间，到2010年2月基本结束。第一批包括省党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，省直属事业单位。第二批包括市、县(市、区)党政机关，市、县(市、  区)人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关：省直属企业，市直属企业事业单位；高等学校、中等专业学校。第三批包括乡(镇)、街道，村、社区，中小学校以及未参加第二批活动的企业、社会团体和中介组织等。
　　
　　根据《实施意见》，学习实践活动分三个阶段进行：一是学习调研阶段。重点要抓住学习培训、深入调研、围绕科学发展进行‘解放思想讨论三个环节。首先要搞好理论学习，对党员领导于部进行集中学习培训并组织全体党员参加学习，主要负责人要带头作学习报告。在此基础上，领导班子和党员领导干部要深入开展调查研究，进行实际案例分析。要组织全体党员进行解放思想讨论，就什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题形成共识。二是分析检查阶段。重点要抓住召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。各级领导班子要广泛征求各方面意见，形成分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议。领导班子要召开专题民主生活会，所有党员都要参加专题组织生活会。三是整改落实阶段。重点要抓住制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。各级领导班子要以分析检查报告为依据，制定整改落实方案，明确责任，明确措施，明确时限，切实解决查找出来的突出问题。要及时制定和完善促进科学发展的政策，建立健全保障和促进科学发展的体制机制。学习实践活动基本结束时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。
　　
　　三、围绕促进经济社会又好又快发展，努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平
　　
　　开展深入学习实践科‘学发展观活动，关键是要突出实践特色，着力解决问题，做到学用结合，学干相长，切实在学习中深化队识，在实践中推动工作，不断开创科学发展、加速崛起的新局面。
　　
　　第一，结合学习贯彻总书记视察安徽重要讲话精神，突出解决发展战略问题。总书记视察安徽的重要讲话，深刻阐述了发展的总体战略和思路，特别是针对我省实际，提出了“三个着力”的要求，为安徽的科学发展指明了方向。我们要以这次深入学习实践活动为契机，推动总书记重要讲话精神的深入贯彻落实，进一步理清发展思路，明确发展战略。应该说，近年来，我们的发展思路越来越清晰，发展战略越来越具有针对性，特别是“十一五”规划提出的工业强省、东向发展、创新推动、中心城市带动、城乡统筹和可持续发展等  “六大战略”，符合科学发展观要求，切合安徽实际。现在的关键是，按照总书记的讲话精神，在学习实践活动中，进一步丰富“六大战略”，细化“六大战略”，推进“六大战略”，形成为全省上下更广泛的共识，凝聚成推进科学发展更强大的力量。要坚持走新型工业化道路，进一步提升“86l”行动计划，着力打造一批千亿元产业和百亿元企业，构建更具竞争力的现代产业体系。要以主人翁的精神、积极主动的姿态，充分发挥自身优势，积极投身泛长三角区域分工与合作，尽快形成全方位、多层次的合作态势，为安徽崛起拓展更大的发展空间。要以合芜蚌自主创新试验区建设为抓手，着力加强以企业为主体的自主创新能力建设，力争在自主创新方面有更大作为。要加大城乡统筹力度，以工业的理念发展农业，扎实推进社会主义新农村建设，进一步提高农村公共服务水平，加快推进城乡一体化进程。
　　
　　第二，结合中部崛起战略的实施，突出解决发展路径问题。促进中部地区崛起，是党中央、国务院从国家发展的全局出发，针对中部地区实际，作出的重大战略决策。“三个基地一个枢纽”，是对中部省份的发展定位，为我们指明了发展路径。应该看到，这个发展定位和路径既有“快”的要求，也有“好”的要求。“快”，就是要求我们以“三个基地一个枢纽”为抓手，推动全面建设小康社会，加速崛起进程；“好”，就是要求我们充分发挥中部地区的资源优势和区位优势，走具有自身特色、符合科学发展要求的崛起之路。我们要在这次学习实践活动中，进一步深化省情认识，把握发展定位，明确发展路径，批准中央政策与安徽实际的结合点，把又好又快的要求并行不悖地体现到“三个基地一个枢纽”建设中。要进一步推进粮食生产基地建设，不断提高农产品加工度，加快农业产业化，加强农田水利等基础设施建设，切实增强农业综合生产能力。要进一步推进能源原材料基地建设，发展深加工，延伸产业链，扩大产业群，推进企业整合和技术改造，不断提升’产业竞争力。要进一步推进高新技术产业及现代装备制造基地建设，抓好汽车及零部件、装备制造等重点产业的发展，争取在电子信息、新型材料、生物医药等高新技术领域取得突破。要进一步推进综合交通运输枢纽建设，加快形成现代化综合交通体系，确立连南接北、横贯东西的枢纽地位。
　　
　　第三，结合纪念改单开放30周年，突出解决发展动力问题。改革开放是推动经济社会发展的永恒动力，也是贯彻落实科学发展观的重要内容。今年是我国改革开放30周年，开展深入学习实践科学发展观活动，必须与纪念改革开放30周年紧密结合起来，在更大范围、更深层次上推进改革开放，为推进科学发展、加速安徽崛起增添新的动力和活力。一要深入解放思想。去年以来，我们先后组织开展了“落实科学发展观大讨论”及“解放思想大讨论”，取得了明显成效。在深入学习实践活动中，各地各部门各单位要围绕推进科学发展、加速安徽崛起的主题，进一步推进思想解放，自觉把思想认识统一到科学发展观的要求上来，凡是符合科学发展观要求的就全力以赴地去做，凡是不符合科学发展观要求的就毫不含糊地去改，以思想的大解放促进发展的大跨越。二要创新体制机制。必须看到，我省经济社会发展中存在的诸多矛盾和问题，深层次原因仍然是体制不完善，机制不健全。在深入学习实践活动中，要抓好体制机制创新，把重点领域和关键环节的改革放在突出位置，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，着力建立健全落实科学发展观的决策、执行和监督机制，符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价机制，体现科学发展观的干部考核评价和选拔任用机制，努力形成推进科学发展、加速安徽崛起的体制机制优势。党的十七届三中全会即将召开，会议将专题研究农村改革和发展问题，我省作为农村改革发源地，要把学习贯彻十七届三中全会精神作为这次学习实践的重要内容，力求农村改革有新的突破。年前中央还将召开经济工作会议，也要在学习实践活动中，用科学发展观总结好今年工作、谋划好明年工作，努力保持近年来经济社会持续快速健康发展的良好势头。三要不断扩大开放。经济外向度低，是我省经济发展中的薄弱环节。在经济全球化大背景下，我们要进一步增强开放、合作意识，善于从国际国内条件变化中抢抓新的发展机遇，从国际国内优势互补中创造新的发展条件，在不断强化的国际国内竞争中加快转变发展方式，更充分地利用好国际国内两个市场、两种资源，不断加快安徽经济国际化进程。
　　
　　第四，结合加强政治生态建设，突出解决发展保障问题。加强政治生态建没既是党的建设的重要内容，也是推进科学发展的重要保障。去年底，我们提出加强政治生态建设，在全省上下形成广泛共识，取得了积极成效。在深入学习实践活动中，要着眼于推进科学发展、加速安徽崛起，进一步加强政治生态建设，努力形成风清气正、昂扬向上的良好氛围。一要着力提高领导科学发展的能力，使各级党组织、领导班子和领导干部，在把握科学发展的深刻内涵上有新提升，在推进科学发展的创造性上有新突破，在促进科学发展的精神面貌上有新气象，为推进科学发展提供坚强的组织保证。二要大兴求真务实的作风，坚持讲党性、重品行、作表率，不断加强党性修养，牢固树立正确的政绩观，进一步端正党风、政风，努力形成推进科学发展的良好风气。要以深入推进机关效能建设为抓手，不断转变政府职能，改进机关作风，提高政府的透明度和公信力。要坚持以人为本，着力解决群众反映强烈的突出问题；使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，真正让支持发展、拥护改革的广大群众更多地分享改革发展成果。最近，一些地方出现的食品安全事件和安全生产事故，严重损害了人民生命健康，造成了极其恶劣的社会影响。我们要从中深刻汲取教训，进一步强化宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实加强对生产安全和产品质量的管理和监督，确保人民群众生命财产安全。三要积极优化干事创业的环境，大力弘扬安徽人民敢为人先的优良传统，积极培育开放、宽松、自由的创新文化，鼓励干部群众大胆地闯、大胆地试、大胆地干，敢走新路，敢破难题，敢当重任。只要是谋发展、求发展，只要是不谋私、不违法，都应积极鼓励，允许失误，宽容失败，真正形成支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者的社会氛围和“有为才有位”的积极导向。
　　
　　四、切实加强组织领导，确保深入学习实践科学发展观活动取得实效
　　
　　开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的大事，更是利国利民的好事。大事就要抓紧，好事就要落实。全省各级党组织要按照中央要求和省委部署，坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，认真谋划，精心组织，确保学习实践活动取得实效。
　　
　　一要加强领导，落实责任。抓好深入学习实践科学发展观活动，关键在领导，责任在班子。为加强对学习实践活动的领导，省委成立了领导小组，由我任组长，王三运同志任第一副组长，王明方同志任常务副组长，段敦厚、孙志刚、臧世凯、刘春良、詹夏来同志任副组长。领导小组下设办公室，负责对学习实践活动的具体指导。各地各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。要按照逐级负责的原则，切实加强督促检查，确保不走过场。需要强调的是，这次学习实践活动的重点是县级以上领导班子和党员领导干部，各级领导既要发挥好领导作用，又要发挥好表率作用，推动学习实践活动的扎实开展。
　　
　　第二，大力宣传，营造氛围。形成强大声势，营造浓厚氛围，是搞好学习实践活动的重要保障。要充分运用各种媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，大力宣传开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义、指导思想和目标要求，认真总结近年来我省贯彻落实科学发展观的好经验，及时推广各地开展学习实践活动的好做法，为学习实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。
　　
　　第三，分类指导，锐意创新。区别情况分类指导，结合实际积极创新，是搞好学习实践活动的重要工作方法。各地的实际情况千差万别，各部门各单位的工作性质和基本职能也不相同，要在做好规定动作的同时，紧密结合实际，创新活动载体、活动内容和活动方式，切实做到规定动作不走样，  自选动作有创新。特别是主题实践活动要有针对性，力求具体做到可把握、能落实。
　　
　　第四，有机结合，相互促进。开展学习实践活动的根本目的，是为了全面贯彻落实党的十七大精神，更好地推进科学发展，加速安徽崛起。各地各部门各单位要把学习实践活动作为提升工作水平的重要机遇，统筹兼顾，合理安排，把开展学习实践活动与做好当前各项工作有机结合起来，既不能脱离工作实际搞学习，也不能因为工作忙而敷衍，以学习实践活动推动各项工作开创新局面，以各项工作的新成果衡量和检验学习实践活动的新成效，真正做到两手抓、两手硬，有机结合、相互促进。
　　
　　同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，  以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，积极探索，勇于创新，努力使学习实践活动成为推进科学发展的一次深入发动，成为加速安徽崛起的一场伟大实践，成为惠及广大人民群众的一项满意工程。
　　
　　
　　
　　
　　

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